被科罗拉多州取消参选资格的特朗普,能被最高法院挽救吗?

被科罗拉多州取消参选资格的特朗普,能被最高法院挽救吗?

作者:郑诗琪,民智国际研究院研究助理

            曾继儒,民智国际研究院助理研究员

原标题:《特朗普遭遇“违宪”危机,总统竞选仍云谲波诡》

 

        12月19日,科罗拉多州最高法院将美国前总统特朗普再度推向风口浪尖。该院于当日作出裁决,认定特朗普被指控在2021年1月6日的国会山暴乱中扮演了重要角色,故取消其在该州参与大选的资格。从2020年至2024年,特朗普面临了一系列巨大的法律和政治挑战:多件刑事案件指控、德桑蒂斯和黑莉的异军突起,以及关于“煽动叛乱”的宪法挑战。

 

       在特朗普及其团队看来,该事件是对其大型“猎巫”事件的开端,其目的是以政治操弄民主以阻止其参选。对此,其竞选团队称,他们将向联邦最高法院提起上诉,并寻求在上诉期间搁置这一判决,从而保持特朗普在该州的候选人地位。

 

▲ 2023 年 12月19日,科罗拉多州最高法宣布依据宪法修正案第十四条取消特朗普在该州的竞选资格。这是全美首个相关判决,立即引起巨大轰动。

 

       这不是最高法院第一次在总统竞选中发挥作用。在2000年选举中布什与戈尔的激烈竞争中,法院最终决定不在佛罗里达州重新计票,将总统宝座交给了布什。而在此次事件中,虽然科罗拉多州的裁决可能并不会被最高法院支持,其实际效用有限,但特朗普团队仍将面临指控缠身的难题,亟需从诸多挑战中脱身。

 

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科罗拉多州的“护宪运动”

 

       科罗拉多州法院判决的依据是美国1868年批准的宪法《第14修正案》。该修正案第3条将亚伯拉罕·林肯总统在南北战争打响后提出的原则写入了宪法,禁止煽动叛乱者参与总统竞选和担任公职。其原文如下:

 

        “无论何人,凡先前曾以国会议员、或合众国官员、或任何州议会议员、或任何州行政或司法官员的身份宣誓维护合众国宪法,之后又对合众国作乱或反叛,或给予合众国敌人帮助或鼓励,都不得担任国会参议员或众议员、或总统和副总统选举人,或担任合众国或任何州属下的任何文武官员。但允许国会以两院各三分之二的票数取消此种限制。”

 

▲ 特朗普被指控参与了国会山判断,科罗拉多州最高法依据宪法第十四条修正案作出相关判决

 

       事实上,关于特朗普“煽动叛乱”的指控已经有数十起,但是科罗拉多州法院则是作出判决的先行者当前,科罗拉多州法官在特朗普团队宣布上诉期间暂缓了他们的裁决,而最高法院的审理速度可能取决于特朗普团队的上诉类型然而,对特朗普团队来说,时间是紧迫的,这是因为科罗拉多州的初选定于明年3月5日举行,因此他们希望最高法院能迅速采取行动洗清其罪名,或发挥其政治影响力以将判决拖延至总统选举以后——只要特朗普当选,其总统身份将使其豁免于法律判决。

 

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最高法院或不支持该判决

 

       最高法院很有可能以“某种方式”推翻科罗拉多州的决定。特朗普前白宫律师表达了类似看法,他认为该叛乱条款适用于特朗普的论点“站不住脚”。最重要的是,在当前的最高法院的七位大法官,其中三位由特朗普任命,持有偏向共和党的立场。在这种结构下,最高法院较为容易形成对特朗普有利的决定。

 

▲ 2022-2023任期内最高法9位大法官意识形态情况。红色代表共和党总统任命,蓝色代表民主党总统任命,越向两端思想越为极端。共和党明显占据优势。数据来源:AXIOS

 

       不仅如此,出于科罗拉多州的独特性、以及法律和政治因素考量,该州的裁决虽然最快作出,但很可能最终不了了之。由于在该州的政治设计中,州务卿有责任取消宪法禁止的候选人资格,因此该州是根据第14条修正案提起诉讼从而以狙击特朗普的最佳地点。此外,不同于美国最高法院,科罗拉多州最高法院的法官都是由民主党州长任命的。

 

       然而,科罗拉多州对于特朗普的“煽动叛乱”裁决指控的法律基础是较为薄弱的。虽然特朗普在此前弹劾审判中被指控了“煽动叛乱”,但是弹劾票数未达三分之二,因此被无罪释放。这意味着特朗普的行为实际上已经被国会定性,并不被指控犯有叛乱罪。因此,科罗拉多州对特朗普的“违宪”裁决很难挑战国会的决定。

 

▲ 2021年国会曾就煽动国会山叛乱事件弹劾过特朗普,但以失败告终。因此,科罗拉多州对特朗普的“违宪”裁决很难挑战国会的决定。

 

       同时,当前特朗普尚未正式成为共和党总统候选人,故而主张取消其候选人资格为时尚早。出于政治现实考量,在初选之前取消共和党主要候选人的参选资格,很可能在事实上给民主党选情带来反效果,可能会使得民众倒向其他共和党候选人。此外,由于叛乱的裁决必然会涉及到复杂的法律问题和较长的审理周期,最高法院的审理可能会对特朗普的参选不产生实际影响,或在总统选举后失去意义。

 

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大选选情仍波诡云谲

 

       尽管科罗拉多州针对特朗普的裁决很可能最终不了了之,但特朗普在未来的选举中仍面临诸多挑战。首先,最高法正在权衡针对特朗普的刑事案件上诉,而检察官系统和下级法院给了最高法很大的压力。不过最近的一大消息是,最高法以不支持越级上诉为由驳回了部分检察官的上诉请求。与此同时,类似的法律风险依然存在,特朗普在总统竞选中就可能被排除在个别州之外,这对候选人的合法性带来很大的挑战——这不仅仅是选票的问题,更是联邦制下的总统合法性问题。

 

▲ 科罗拉多审判后,特朗普在共和党集会上发表演讲,再次凝聚他的选民共识

 

       不仅如此,科罗拉多州此举可能产生示范效应,其裁决可能会助长其他蓝州作出类似的裁决。当前,密歇根州的部分选民也向州法院提起诉讼,要求取消特朗普在该州的总统选举资格。不过,由于密歇根州此前法律明确规定,总统初选前不允许质疑候选人资格,该州选民希望推翻上述规定。缅因州也面临类似的境况,面对选民对特朗普参选资格的质疑,州务卿表示,她将在不久后作出回应,但该回应被一再推迟。加利福尼亚州的民主党人则希望采取引入新法案的方式,允许加州起诉不合格的候选人。

 

       另外,除了在科罗拉多州,特朗普仍面临在佐治亚州、弗罗里达州、纽约州和华盛顿特区的刑事和民事案件诉讼。此前,美国司法部任命的特别顾问杰克·史密斯(Jack Smith)强调称,希望最高法院大法官们能介入正在进行的法律争端,即介入判定特朗普是否可以要求豁免其干涉大选的刑事指控。史密斯实质上要求最高法院越过上述法院审理此事,希望确保下级法院能坚持在3月初开始审理这一案件,但特朗普团队对此提出异议。

 

▲ 越来越多反对特朗普的人要求依据宪法第十四条修正案剥夺其竞选总统的资格

 

       无论如何,特朗普在竞选期间将持续陷入庭审的泥沼中。总得来说,就算特朗普逃脱了科罗拉多州的“违宪”指控,仍有不少的麻烦亟待处理。然而,正如美国民间谚语所说,“It’s not over till it’s over”——直到在选票箱被打开前的一刻,鹿死谁手,尚未可知。

 

 
 
 
2024年1月11日 12:28