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每周中美观察

每周中美观察(28) | 2020.6.18


6月11日,美国总统特朗普下令制裁国际刑事法院(以下简称ICC)中意图起诉美军的任何官员。


此消息一出,舆论哗然。


美国一向以“法治国度自居,在全世界标榜其”尊重人权”的先进价值观,近日竟然却公开叫板维护法治,保障人权的的国际刑事法院。


特朗普的这种花式操作,再一次坐实美式双标实锤。



荷兰外交大臣发推称,“美国制裁ICC官员的这项举措,让人感到十分不安。我们呼吁美国不要这样做,荷兰将继续全力支持ICC。”



各界媒体纷纷报道


偏左派媒体


华盛顿邮报当地时间12日报道。国际刑事法院与特朗普政府的冲突说明了为什么该法院必须改变。(The Washington Post)暗指国际刑事法院因调查美军罪行一事而受制裁是咎由自取


纽约时报当地时间12日报道。美国将惩罚调查美国战争罪的相关人员。(The New York Times)暗指美国政府此番发言保卫美国军队的做法是光荣的。



偏右派媒体



福克斯新闻当地时间13日报道。美国的宪法与法律不容其他国际法律置于其上,美国试图阻止国际刑事法院对其进行战争罪的调查是对的。


国际媒体


卫报当地时间12日报道。美国此番对国际刑事法院工作人员的制裁是不可接受的攻击和阻碍国际正义




特朗普


近日,特朗普宣布美国进入紧急状态。自特朗普上任以来,美国变得十分任性,进入国家紧急状态犹如家常便饭。


但这倒不是因为他(特朗普)在任期间总是遇到重大危机,而是因为根据1976年美国制定的《国家紧急状态法》,美国总统在宣布国家进入紧急状态后便可获得一些紧急权力,比如绕开国会进行决策的权力等


很显然,此次宣布国家紧急状态,特朗普是为了签署行政法令,制裁国际刑事法院中意欲对美“图谋不轨”的官员。



说来也奇怪,特朗普这届政府同国际刑事法院产生了一段不解的孽缘。


2016年11月,国际刑事法院检察官办公室发表报告称,美国驻阿富汗军队和中央情报局人员犯有酷刑、虐待等战争罪行。


此后几年,国际刑事法院与特朗普政府便展开了“你敢调查我敢制裁”的隔空喊话。可惜结果都是“光打雷不下雨”,不了了之。


不知这次特朗普对ICC的制裁是否会动真格。


民小智点评


小智君在这里为大家简短介绍一下国际刑事法院。


国际刑事法院调查和审理的是个人犯罪,是针对具体国家的个人行为,而且涉及罪行仅限于“种族屠杀、危害人类罪(反人道罪)、战争罪和侵略罪”等四种,是保障战争中民众人权的法庭。


而这次国际刑事法院宣布继续调查的事项就是针对2003-2014年间阿富汗战争中,美军相关人员对在押人员犯下的虐囚、酷刑等多种战争罪行。


有消息称,此次调查不再像从前一样被轻易否决,因为国际刑事法院认为负责调查此事的检察官法图·本苏达经过初步调查已经掌握了美军犯有战争罪的可信证据。



但是国际刑事法院的此项调查却相当于扯走了美国政府的遮羞布,将美军的战争罪行公之于众,自然特朗普不能坐视不管。


特朗普于上周宣布要对调查美军的国际刑事法院相关官员实施制裁,制裁的主要内容包括:经济方面冻结相关人员的在美资产和旅行方面禁止访美,限制签证等措施


“你若敢调查,我就敢制裁。看你敢不敢再调查。“


这就是特朗普政府对待国际刑事法院的态度,也是特朗普政府发出的禁止国际刑事法院再继续调查的警示。


事实上,美军的暴力罪行在国际社会中早已见怪不怪。美军驻他国海外军事基地,以及美军派往他国进行战争,都会收到性侵犯,暴力虐囚,实施酷刑等罪行指控。


只不过没人敢管这位世界头号强国而已,就连国际刑事法院,这个专门以维护战争中的人权为目标的国际机构都奈何不了美国,还要遭受美国的强硬制裁。


面对战争罪的指控,令人感到讽刺的是,民主国家的美国不仅不再为人权呐喊,还站在了维护人权者——国际刑事法院的对立面


这一系列反应足见美国部分人对于人权和法治的理解是这样的双标,即美国做的一切都是天然正义,是为了保障世界人权,维护法治,不存在破坏人权法治一说。


特朗普此番表态更加证实了美国在国际社会行事的双重标准,国际社会尤其是欧洲盟友纷纷表达了对美国的失望和不安。


如果,仅仅作为一次简单的“双标”操作,或许本次事件的意义或许并不会引起这么大的风浪。


有学者指出,这次美国对国际刑事法院相关官员的制裁,还有着更为深层次的目的:威慑昔日的欧洲盟友。


国际刑事法院与美国上演拉锯战的背后实际上也反映了欧美的暗自较量。虽说国际刑事法院是一个国际机构。


但是,欧洲在其中的影响不容小觑。


第一,国际刑事法院的法官大多数为欧洲人,并且法院地处欧洲地盘。处理事务时,一般很难保证绝对公正,因而或多或少都会存在倾向欧洲的决定。


第二,欧洲国家不在此次调查的名单中,但大多数属于北约的欧洲成员国都参与了美国对阿富汗的入侵行动。难道和美国一丘之貉的欧洲人就没有犯下战争罪行?


第三,美国政府官员也曾表态,“美国政府同国际刑事法院的频繁对抗将会造成美国同欧洲的紧张关系。”


由此可见,美国也清楚国际刑事法院的频繁“挑衅”与躲在幕后的欧洲脱不了干系。


更何况每次与国际刑事法院重翻旧账,调查美军罪行都巧合地发生在美国对欧洲国家加征关税后。


这大概是欧洲盟友对美国加征关税“敢怒不敢言”才利用国际刑事法院对老大哥释放不满信号的小伎俩


那么,这场国际刑事法院与美国的冲突将会以何种结局收场呢?


回顾过去几年国际刑事法院与美国的恩怨纠葛,不难发现,此次制裁并不是美国对ICC态度最强硬的一次。


即使最强硬的一次—2018年美国前国家安全顾问博尔顿发表对ICC的制裁方案,最后也都是以“大事化小,小事化了“收场。


因而,想必这次争端也不会例外,加码制裁大戏估计也将莫名其妙地停止,不了了之。 


不过,可以确定的是,经历此番波折,欧美间的貌合神离将进一步加剧



作者:刘雨萱,民智国际研究院研究助理,北京第二外国语学院国际关系专业


文字编辑:刘雨萱

图片编辑:刘雨萱

图片来源:网   络


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2020年06月21日

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