关注我们有助于拓展国际视野哦!


民智编译


What China Wants in South Asia

来源|ORF ISSUE BRIEF

作者|Derek Grossman

译者|黄梓彤


导语:中国宣称它们在南亚的意图十分纯粹。然而,仔细观察北京在该地区的行动就能强有力的表明它正在努力维护其国家的利益。这可能对大多数(即使不是全部)的南亚国家都有些不利。在未来,所有的南亚国家都应该对北京试图在本地区完成的目标以及可能产生的长期后果保持一个清醒的头脑。这份报告罗列了南亚不同国家所面临的与中国关系有关的问题,本篇节选其中印度部分进行编译。


(本文约2900字,预计阅读时间9分钟)


简介


中国国家最高领导人习近平在2017年10月的第十九届党代表讲话中讲道:“中国将按照友好、真诚、互惠和包容的原则,建立友好和伙伴关系的政策并加深与邻国的关系。”


作为中国的邻国——包括阿富汗,孟加拉国,不丹,印度,马尔代夫,尼泊尔,巴基斯坦和斯里兰卡——这些国家在外交、经济和安全领域上开始越来越多的与北京进行接触。


这份报告罗列了南亚不同国家所面临与中国关系有关的问题,并且发现北京通过“一带一路”(BRI;北京的大规模基础设施发展和投资项目)来给予他们支持。



人们对于中国在南亚的经济策略深表怀疑,因为它可以支持北京更广的地缘政治目标—即印度潜在的地缘政治包围。


不管是哪种方式,在政治和安全领域中,北京都针对每个国家/地区采取精心制定的方案来实现国家利益。比如对主要地域竞争对手印度分散其注意力和散播困惑。


总的来讲,一个始终如一的主题就是中国几乎没有为了互利而和南亚接触,(如果不是因为排他性)而是主要为了自己的利益。



搁置争议,互利共赢


中国官方对于印度的评论往往保持亲切的态度。例如在2019年十月份,习近平主席在金奈访问了印度总理纳伦德拉·莫迪,举行了两国领导人之间第二次非正式峰会。


第一次峰会是习近平主席在2018年四月于武汉举行的。当时中国媒体表示北京和新德里打算继续延续“武汉精神”的合作。


习近平主席在这次会议后讲道:我们必须掌握方向去指导中印关系发展,从战略和长远的角度制定中印关系一百年计划。


为两边关系注入强大的内生动力,并共同努力实现我们两个文明的伟大复兴。



尽管言辞非常崇高,但北京也承认中国和印度在政策上仍存在着深刻分歧。例如,在十月习近平主席和莫迪峰会的正式宣读中,北京强调双方需要“消除怀疑和怀疑,妥善处理分歧和敏感问题。”


在印度和中国的争端中,主要的问题是阿鲁纳恰尔邦和阿克赛钦邦之间持久的领土分歧


甚至在撰写本摘要时,前几周两边的紧张局势再一次加剧了—这是自2017年夏季开始历时数月的洞朗僵局中,三年以来的第二次紧张局势—沿着Galwan谷和班公错的实际控制线(LAC)。


至今为止,北京一直指责印度方面“阻止”中国军队活动以及“试图去单方面的改变其地位”。



然而,中国国营的《环球时报》(Global Times)压低了另一个洞朗的期望,尽管它仍然指责印度部队“在中国非法越境建造防御措施”。


目前看来,尽管早些时候北京曾公开发表声明寻求加强两边沟通,避免重复洞朗僵局。但看起来双方都已陷入困境,并且在实际控制线(LAC)的紧张局势还会一直持续下去。


总体而言,北京向来在边境问题上直言不讳。例如十月份印度在阿鲁纳恰尔邦进行了军事演习。这个地区在中国被称为“西藏南部”,这个地区是塔旺(Tawang)藏族圣地的所在地。


因此该地区是解决达赖喇嘛争端的重要组成部分,这一争端使中印关系陷入僵局已有数十年之久。



北京还对九月印度在拉达克东部(克什米尔附近)和阿克赛钦接壤的边界进行的演习表示抗议。


可以肯定的是,印度在巡逻上的军事改进以及沿实际控制线(LAC)的基础设施建设都助长了当前的紧张局势。


但中国也拒绝通过交换地图来阐明其在实际控制线(LAC)的立场。这表明了北京满足于现在模棱两可的现状。


因为当它使中国在政治或地缘政治被认为是有利的时候,中国就可以在有争议的地区加大对印度的压力



克什米尔问题


北京也对莫迪八月份决定剥夺克什米尔的特殊地位并向该地区派兵表示沮丧。接下来的一个月,即九月份,中国代表巴基斯坦在联合国上对克什米尔表达了关切。


最近又转移到其通过鼓励印巴对话来解决这一问题的方式。例如,中国外交部发言人耿爽说:


我们呼吁印度和巴基斯坦加强包括克什米尔问题在内的争端对话,以改善关系并增进相互之间的信任。它符合印度和巴基斯坦的共同利益,也代表了区域国家和国际社会的共同期望。”


北京为克什米尔进行印巴对话提议的关键问题是,历来几乎在每个重大问题上,中国都会针对印度问题与巴基斯坦结盟,这便激起了印度对于中国意图上的不信任。



实际上,北京与巴基斯坦的“全天候(All-weather)”伙伴关系是改善中印关系的主要制约元素。就像两国经常说的那样,通过保持与巴基斯坦的关系“比山更高,比海更深。”


北京拥有非常有用的战略平衡力量,并分散了新德里的注意力。例如,新德里往往对中国有巴基斯坦参与的活动表示十分担忧,


比如可能在瓜达尔建立海军设施,以及它可能将中国港口和其他海军基地在整个印度洋连系起来。如许多人所讨论的那样,这可能构成“一串珍珠”的包围战略。


新德里进一步担心北京“一带一路”(BRI)倡议里中巴经济走廊(CPEC)的地缘战略影响与暗示。该走廊是穿越印度和巴基斯坦之间有争议领土的基础设施项目集合。



“一带一路”建设


关于“一带一路”,印度是中国为数不多的邻国中公开拒绝参与该项目的国家,这令中国领导人十分恼火。


北京试图从印度参与“一带一路”中获得收益,但新德里显然对是否用“一带一路”与它对抗这个问题表示怀疑。


印度尤其担心“一带一路”的倡导太诱人,以至于较小且贫穷的南亚国家不愿意拒绝。从而参与该项目的国家向印度潜在包围打开了大门。


尽管“一带一路”确实寻求加强与印度邻国之间的经济互动,但关于北京是否会借“一带一路”的宏伟计划去在未来进行区域力量投射目的仍然有待辩论。



但十分清楚的是,新德里对中国试图与斯里兰卡和孟加拉国等印度洋沿岸达成港口准入协议感到十分不自在。


与此同时新德里也在密切关注的缅甸。最关键的是印度并不想放弃其在印度洋的主导地位。


最后,中国无疑希望阻止印度接近美国。尽管中国军事准备对付东海和南海的事件引起了西方的极大关注,但中国军事学者已经广泛撰写了与印度在喜马拉雅山新一轮的潜在边境战争。


实际上,与印度的武装冲突在中国军事思想中是如此突出,以至于被封装在一个名为“边境地区联合作战”的定义里。



这是中国五次正式战役中唯一已知的一次不会发生在海军和空战领域的作战。


据伊恩·伊斯顿仔细研究了这些运动后,战争将在台湾地区和印度南部发动,这将成为北京的噩梦


因此,印度与美国加强安全关系将变成中国西部侧翼令人担忧的发展,而显然那里已经看起来变的脆弱了。


如本摘要所述,中国在南亚的利益远远超出了仅仅维护该地区的友好关系。相反,中国对于印度的实际控制线不满意,并正在努力改善其状况。



而新德里对于达赖喇嘛的一贯支持和对“一带一路”的拒绝,北京也感到十分沮丧。因此,中国试图通过与竞争对手巴基斯坦紧密合作来破坏印度


而印度已经痛苦的意识到了这个事实,自莫迪2014年上台以来,新德里试图在威胁中国的同时努力保持亲切


特别是通过习近平主席和莫迪在武汉(2018年)和金奈(2019年)举行的一系列非正式领导人峰会。


但是正如最近的边境冲突所表明的那样,北京没有对新德里的合作表示赞赏并免去了两边关系的独断状态



相反,中国还将情况翻了一倍,因此这有可能使得印度更加靠近美国或其他想法相近的民主国家,例如澳大利亚和日本。


这四个国家共同组成了四方安全对话或称为“四方(Quad)”。今天的四方可能会比以往的任何时候都强大,并且可能会举行他们的第一次海军演习。


除了印度之外,中国还用与巴基斯坦长期和深厚的关系来使自己与恐怖主义隔离,并在阿富汗建立一个未来的战略据点。


此外,北京几乎在每个国家(除了印度之外)都利用了“一带一路”—这可能会有地缘战略意味和暗示,特别是在印度洋的各个港口。


展望未来的局势,所有的南亚构架都应该意识到北京在本地区正在努力实现的目标以及长期后果



文字编辑:周世镕

图片编辑:周世镕

图片来源:网   络


   扫描下方二维码继续阅读美文哟~


2020年06月21日

美国制裁国际刑事法庭,欧美裂痕加剧?
台湾从“棋子”到“弃子”,可能只要一瞬间……

上一篇

下一篇

中国要包围印度,真的吗?

添加时间:

本网站由阿里云提供云计算及安全服务 Powered by CloudDream