假求和，真对抗——美国对华打的什么算盘？
民智周报
一周新闻及其对华影响速览
本期民智周报新闻来源主要包括英国金融时报、路透社、彭博社、日经网和韩联社等主流外国媒体。
接下来，民智周报将继续带您纵览国内外热点政治经济新闻，深度解读过去一周重大新闻事件，轻松了解世界动态。
重点新闻
中美将首次进行面对面“2+2”高层战略对话
据央视新闻、华盛顿邮报3月11日综合报道，中国外交部发言人赵立坚于11日宣布，应美方邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话。
这是中美元首自除夕通话后首次高层接触，主要着眼于在外交和安全方面建立沟通交流渠道，旨在聚焦合作、管控分歧，推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。
中美关系
美印日澳拟以10亿剂疫苗协议对抗中国
据路透社3月12日报道，美国及其三个最亲密的印太伙伴日本、印度、澳大利亚在上周五召开了“四国安全对话”首次领导人视频峰会，就确保印度洋—太平洋地区的自由和开放进行讨论。
四国领导人在联合声明中提出共同应对疫情、合作生产新冠疫苗的计划。
四国同意了一项“综合性融资工具”协议，支持印度提高新冠疫苗的生产能力，其主要分工是日本提供资金，美国提供技术，澳大利亚提供物流，支持印度到2022年建成年产10亿剂产能的“世界疫苗工厂”。
拜登表示，“道阻路且长，但我相信，在美国与盟友的合作下，前景十分乐观！”
民小智点评
疫苗计划不过是美日印澳的一块“遮羞布”，虽然此次会议并未直接触及中国议题而是强调将专注于“务实的合作领域”，但西方媒体普遍认为，四国只是不想在明面上显示出峰会对中国的针对性。
美国国内
拜登：5月1日前让所有美国成年人都能接种疫苗
据英国金融时报3月12日报道，美国总统拜登表示，5月1日前要让每个美国成年人都有资格接种新冠疫苗。他还盛赞美国的抗疫行动取得了“一些真正的进展”，并将7月4日美国独立日设定为在一定程度上恢复常态的目标日期。
拜登首次在黄金时段的全国电视讲话中公布上述目标，他在讲话中还对美国控制病毒的能力做出了更为乐观的评估，同时动之以情地呼吁全国继续对疫情保持警惕。
美国疫情悲观指数：
民小智点评
拜登为了推进疫苗接种，可谓是费了很大的功夫。从推动1.9亿美元的纾困计划，到邀请4位前总统拍摄公益广告，为了打破疫苗怀疑论、鼓励民众踊跃接种新冠疫苗，拜登都花了不少时间精力。虽然这一切都向民众传达着“美好未来”即将来临，但事实上疫苗接种计划的实行并不一定会“一帆风顺”。一些大州如德州并不一定能乖乖跟随拜登的步伐，实际疫苗接种或许将花费更多时间。除此之外，拜登现今正面临着移民危机，全民疫苗在涌入移民的冲击之下能否达成遏制新冠疫情的目的也令人生疑。
美国国内
美墨边境发生移民危机，联邦紧急事务管理署受命
据路透社3月14日报道，美国海关及边境保护局(US Customs and Border Protection)上周三宣布，今年2月美国南部边境线上有100441人试图入境，较1月增长28%。该局报告称，其中9457人为无人陪同的未成年人，这一人数较1月增长62%。
国土安全部部长表示，他将部署联邦紧急事务管理署(Federal Emergency Management Agency，FEMA)“在未来90天内帮助接收、收容和运送这些儿童”。
此次危机标志着拜登政府面临日益严重的人道主义和政治危机。此前拜登扭转了前总统特朗普在边境和移民问题上的一些限制性政策。
美国国内矛盾指数：
民小智点评
美墨边境闯关者增多令拜登难办，一方面拜登所谓的开放边境政策令人质疑，据西方媒体报道，有一些墨西哥人穿着“拜登，让我们进去”字样的衬衫跪在边境墙边，令人唏嘘不已。而另一方面，拜登还要面临美国政治界内部对移民问题的争论。共和党议员罗伊在一次新闻发布会上说：“戒备森严的边境对移民好、对美国好、对维护我们的价值观好。而拜登政府根本不在乎”。与之相反的是，民主党认为拜登在移民政策上的投入仍不足以解决实际问题。左右为难的拜登该如何处理移民问题这一“烫手山芋”，我们拭目以待。
周边国家
菅义伟最早将于4月中上旬访问美国
据日经网3月12日报道，日本官房长官加藤胜信在内阁会议后的记者会上表示，菅义伟首相最早将于4月前半月访问美国，与美国总统拜登举行会谈。这可能将是拜登上任后面对面会谈的第一位外国领导人。
此外，美国防长奥斯汀在上周六开启行程，首先访问位于夏威夷的美国印太司令部总部，之后访问日本、韩国和印度。美国防部表示，此次访问是为了努力重振美国在印太地区的同盟和伙伴关系，尤其是和日、韩的同盟关系。
日美关系指数：
民小智点评
自拜登上台以来，加强与盟友的关系成为其对外政策的重点，从领导人通话到“四国安全对话”，日美同盟关系也有所升温。而日本媒体也认为，菅义伟访美“最主要还是向中国发出信息”，在中国国力不断上升的情况下，日方希望强化美日双方的同盟关系。
周边国家
缅甸局势恶化，联合国发声谴责军方
据美国有线电视新闻网3月12日报道，缅甸在上周四再度发生暴力镇压，流血事件仍在继续，据报道，至少有12人被军政府杀害。联合国安理会主席发表声明，谴责缅甸军方针对和平示威者的暴力行为。
联合国人权办公室（United Nations human rights office）指出，自军方武力镇压以来，缅甸至少80人死亡，数百人受伤。联合国驻缅特使安德鲁斯（Tom Andrews）表示，缅甸军方正在系统性地谋杀、监禁、迫害缅甸公民，很可能已构成反人类罪。
缅甸国内矛盾指数：
民小智点评
缅甸自二月份的政变以来，军方血腥镇压和平抗议的民众，甚至有年轻修女向军警下跪说“如果你真要杀，请先杀我，我愿意献出生命”，学生、律师、僧侣等各行各业的民众纷纷走上街头。缅甸军政府此次夺权行动给国家造成了极大的混乱，其合法性和正义性令人质疑。就目前来看，缅甸局势不容乐观，军方能否做到克制暴力倾听人民意愿、是否有国际组织介入该事件仍有待观察。但唯一明确是，若缅甸官方再不给出一个合理答卷，国际社会并不介意“以笔为矛“插手缅甸的家务事。
欧洲
中欧投资协定在欧洲引发争议
据英国金融时报3月11日报道，欧盟将在近日内公布市场准入协定的全部细节。
人权组织认为该协议内容牵扯劳工剥削问题，违背欧洲价值观。同时欧洲议会议员称该协定不一定会得到批准。
欧盟企业界一直在焦急等待，迫切想要了解这份2020年底达成的协议具体会给在中国市场运营的欧盟企业带来了什么。
布鲁塞尔方面将该协议视为一个突破，“将给欧洲企业带来重大助力”，让它们与美国竞争对手享有公平竞争环境。
中欧关系指数：
民小智点评
中欧领导人在过去的一年中成功举行了三次视频会晤，一直保持密集高层沟通，共同推动中欧自贸协定的签署和生效。虽然中欧投资协定伴随着一定的争议，但它的成功签订符合了双方的共同需要，而非中方单方面受益。中欧关系在危机和挑战当中展现了韧性和活力，也向世界经济释放了积极和正面的信号。
国际组织
OECD：2021年全球经济预期增长5.6％
据彭博社和日经网3月9日综合报道，经济合作与发展组织（OECD）发布预测报告称，2021年全球实际经济增长率将达到5.6％。此次与2020年12月的预期值相比，上调了1.4个百分点。
经合组织预测称，随着疫情得到有效遏制，“到2021年中期前后，全球经济将超过疫情之前的水平”。
从不同国家来看，美国2021年预期增长率为6.5％，与上次的预期值（3.2％）相比，大幅上调了3.3个百分点。中国虽比预期下调了0.2个百分点，但预计仍会保持7.8％的高增长。而日本的预期增速虽比上次上调了0.4个百分点，仍只有2.7％，在主要发达国家中处于最低水平。
世界经济乐观指数：
民小智点评
如果2021年能如预期一样实现经济增长，那么全球经济将迎来自1973年石油危机以来的高增长。但不可忽视的是，下行风险依然存在，如疫情反复、疫苗接种缓慢、政策支持有限等。而对于中国来说，疫情对经济造成的影响得到了很好地控制。有效的公共卫生措施、工业活动的恢复等都使得中国对亚太地区的区域经济增长作出贡献。未来，中国将继续推动经济高质量发展，在“十四五”规划中不断促进国民经济和社会生活。
文字编辑：吉星宇
图片编辑：吉星宇
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