民智锐评


人是经济社会发展的基本要素和动力。


(正文约3500字,预计阅读时间6分钟)


上周,全国第七次人口普查报告虽迟但到,以势不可挡的趋势刷屏网络。而就在不久之前,美国也公布了其2020年的人口普查数据。


数据一出,两国网民顿时沸腾。“中国面临老龄化?十名男性中有一名要‘打光棍’?”等问题直接霸占近期热搜。


反观美国,“亚裔崛起?国会席位即将‘大换血’?”也成了民众口中的高频问题。


不光如此,比较中美人口数据也成了众人好奇的话题,中美人口数据之间有什么同与不同?又折射了什么样的发展空间与潜力呢?


众所周知,人口的数量、结构和质量对于国家的经济发展至关重要,中美两国的未来,或许就隐藏在这些数据里。


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中美人口数据概览


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美国人口增速超过中国


增速放缓,平稳增长,是中国人口状况的主要特点。


据普查结果显示,中国人口共14.1178亿人,相比于2010年第六次人口普查增长了5.38%。


(图片来源:新华视点)


从近年来中国人口发展变化的趋势看,今后的人口增速将继续放缓。


与此同时,人口年龄结构、民众生育观念的转变、国家生育政策、公共卫生和健康水平等多重经济社会因素也影响着人口增长。


反观美国,根据4月27日公布的数据,截止2020年4月1日美国的人口普查日,美国总人口数为3.315亿,相比于2010年的3.087亿人增加了7.4%。


与中国相比,7.4%的增速虽然看似很快,但实际上却是美国自1950年来人口增长最为缓慢的一次。


当然,这与过去十年所发生的金融危机以及前总统特朗普的移民政策收紧有着不可分割的关系。


2

中美均维持静止型人口金字塔


谈论人口结构的时候,一般情况下我们会将性别这一变量与年龄结合起来,用人口金字塔(Population Pyramid)直观展示。


人口金字塔类型图,从左往右依次为增长型、静止型和减少型


人口金字塔全称为人口年龄和性别结构图,是一种以条形图的形式,直观地表现出人口年龄结构与性别结构的组合图形。


常见的人口金字塔型主要有三类:


  • 增长型(年轻型)

  • 静止型(成年型)

  • 减少型(老年型)


人口金字塔可以用来观察人口老龄化、人口红利等等。


总的来说,我国的人口金字塔呈现出较为稳定的静止型状态。


反观美国:


  • 婴儿潮一代(1947-1965年出生)人口约为6870万;

  • X世代(1966-1981年出生)人口约为6513万;

  • Y世代或称千禧一代(1982-1999年出生)人口约为8222万;

  • 而Z世代(1999年后出生)人口约为8640万。


从性别维度来看,与我国相反,美国的女性人口略多于男性人口。


总的来说,美国人口结构整体还是比较稳健的,但值得注意的是,美国人口金字塔的塔底正在不断收窄,这意味着其正向减少型迈进。


3

中美人口流动将持续


从人口普查的数据来看,我国人口地区分布依旧呈现出东部地区人口增长,中西部以及东北地区人口有所减少的趋势。


人口机械流动与地区经济发展息息相关,这也是我国自改革开放以来的大趋势。


(图片来源:新京报贝壳财经)


反观美国,在其五十个州和哥伦比亚特区中,伊利诺伊州、西弗吉尼亚州和密西西比州出现了人口下降,其余各州人口得到不同幅度地增长。


其中,西部和南部增长非常显著。


人口统计学家、布鲁金斯学会高级研究员威廉·弗雷表示,越来越多的美国人从更昂贵的沿海地区向内陆迁移。


(图片来源:华盛顿邮报)


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人口老龄化:中美的同与不同


显然,在上一部分谈论人口金字塔之时,老龄化成为现阶段大多数国家都无法避免的大问题。


一般来说,社会老龄化率按照65岁老年人占人口比例计算,7%-14%为“老龄化社会”、14%-20%为“老龄社会”、20%以上为“超老龄社会”。


而中美这次的人口普查也体现了两国老龄化的问题。


1

中国:轻老龄化时代,经济社会压力增大


就中国的情况而言,65岁及以上人口比重达到13.50%,老龄人口规模庞大,已然进入轻老龄化社会,且我国老龄化进程明显加快。


上述数据显示,我国老年人口数量逐渐增长,而与此同时,适龄劳动力人口数量却逐渐下降,对于我国制造业经济来说,这无疑导致了劳动力成本的不断上升,因此劳动力密集型产业现已经向东南亚等劳动力更为廉价的地区转移。


这一双重压力(即人口老龄化与劳动人口减少)导致了经济增速下降,这给我国的经济发展造成了严峻挑战。


2

美国:人口老龄化持续已久,移民成发展力量


而反观美国,人口老龄化问题也宛如达摩克利斯之剑悬于头顶。


自上个世纪50年代以来,美国已经进入老龄化社会,1950年-2019年65岁及以上老龄人口占比从8.1%升至16.2%,人口老龄化压力持续加大。



有所不同的是,美国实际人口仍比我国以较高速率增长,实际上美国人口依旧增长。


虽然特朗普关闭边境与限制移民的政策使得流入美国的移民有所下降,但移民依旧是美国人口增长以及影响美国人口的重要因素。


皮尤研究中心的一项分析显示,从1965年到2015年,移民为美国人口增长贡献了约7200万人。


可以说,如果没有强劲的移民,或许美国已经走向日本、德国式的“老年型”人口结构。



而就涌入的移民总体来看,虽然拉丁裔依旧为主体,但亚裔成为了美国增长最快且最有潜力的族裔,这体现在亚裔群体的受教育程度、收入水平、贫困率等各个方面都处在较为领先水平。


据皮尤研究中心的分析,目前美国亚裔人口数量已达到2300万人,突破历史记录,按现有的趋势发展下去,到2060年时美国亚裔人口将达到4600万人。


届时亚裔将超过其他族群成为美国最大的移民群体,对美国经济社会产生重要的影响。


美国亚裔人口数据及预测


然而,值得注意的是,虽然移民或将成为调和美国人口结构以及促进未来经济发展的强有力资源,但贫富分化、少数族裔弱势与社会撕裂是其当下面临的更为严峻的人口困境。


美国社会贫富差距悬殊,财富不断向富人集聚,这一状况在新冠疫情时期更为显著,医疗资源的分配更显社会不公。


除此之外,美国少数族裔人口虽然持续增长,但少数族裔在政治地位、社会资源、教育、医疗等依旧处于弱势地位,进一步加剧了社会撕裂。


3

从中美人口看未来:人口红利?政治变局?


除了人口老龄化之外,人口普查的背后,更多是对国家政治经济以及社会发展的关注,而其中最值得中美关注的问题分别是什么呢?


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中国:“人口红利”尚存否?


过去几十年来,全球经济增长毫无疑问是由一波又一波的人口红利推动的。


所谓人口红利,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率较低,为经济发展创造有利的人口条件。


中国作为世界第一人口大国,在经济发展的过程中享受了巨大的人口红利,尤其是改革开放以来,庞大的劳动力群体、人力资本的改善对经济发展起到了巨大的助推作用。


然而,正如前面所说,自2012年以来我国劳动力人口数量开始出现下降,并在逐年递减,今年的人口普查数据更是将这一问题摆在台面。


由此,中国是否尚存“人口红利”、拐点会否在不久的将来来临等问题引起了讨论。



然而,老龄化的到来,劳动人口的减少并不意味着中国不再在人口方面享有红利。


首先,中国劳动力资源的绝对量依然庞大,有8.8亿人,是当下社会经济持续健康发展的重要支撑。


其次,伴随着人口迁移,农村剩余劳动力不断走向东部制造业地区,能够助推劳动生产率的相应提高。


再者,我国逐渐从“人口红利”转向“人才红利”。


根据数据显示,我国具有大学文化程度的人口为21836万人。


与2010年相比,每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人,15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,文盲率由4.08%下降为2.67%。


受教育程度的不断改善使得人口素质提高,将创造二次人口红利。


由此,西方媒体扬言中国人口危机的谣言“不攻自破”,我国人口依旧将为经济发展助力。


2

美国:州人口变动,席位再次分配?


与中国有所不同的是,引起美国民众与媒体关注的问题是有关各州人口变化所引起的国会席位变动。


根据美国宪法,美国各州人口决定了其在众议院435个固定数量席位以及总统大选的选举人团票数的分配。


(图片来源:华盛顿邮报)


根据最新的人口普查数据显示,得克萨斯州增加了2个席位,俄勒冈州、蒙大拿州、科罗拉多州、佛罗里达州以及北卡罗来纳州均增加1个席位。


相对应地,加利福尼亚州、伊利诺伊州、密歇根州、西弗吉尼亚州、纽约州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州各减少一个席位。


按照以往的情况来看,这样的变化对共和党颇为有利。


得州本就是人口大州,还是共和党的“铁票仓”,这一变化更是进一步深化了其在美国政治中巨大的影响力。



与之相反,在2020年总统大选中支持拜登的加州、纽约州、伊利诺伊州一直以来被当作民主党的票仓,票数的减少对民主党颇为不利。


甚至有人戏称在明年即将到来的中期选举中,共和党或成“最大赢家”。


共和党势必会利用此次机会力图在即将到来的中期选举中获得优势,并进一步赢回对美国国会众议院的控制权。


然而这也并非绝对情况,具体还得看共和党、民主党谁的政策更得民心。


4

结语


总而言之,虽然中美人口普查数据以及两国民众的关注重点有所不同,但相同的是,两国均存在不可避免且越来越严重的老龄化倾向以及与此相关的社会发展、福利等问题。



人口普查在某种程度上来说可以看出一国未来的“命之所向”。而未来人口增长压力、结构变动等也将成为中美未来竞争的重要因素。


当前我国面临人口老龄化、出生率明显下降的问题,仅仅开放二胎政策是远远不够的,仍需配套其他人口政策才能打破阻碍经济增长的桎梏。


而对于美国而言,其人口增长导致的国会席位变化将带来中期选举的“大洗牌”。


中美的未来或许就藏在这次的人口数据中。


作者:潘莹琪,民智国际研究院研究助理


文字编辑:林子怡

图片编辑:林子怡

图片来源:网   络



2021年05月21日

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中美的未来就藏在这些数据里!

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