三问直击!G7版“一带一路”弱点何在?
时政观察
美国的美梦难成!
(正文约2900字,预计阅读时间4分钟)
在过去的两天里,美国接连“搞事”。
6月8日,美国参议院正式通过了涉及2500亿美元的《2021年美国创新与竞争法》。这份长达1445页的法案旨在通过提升美国的科学技术竞争力以制衡中国,除科学技术领域外,法案还涉及到了中美竞争各领域。
不仅如此,拜登在访欧前夕还与北约秘书长举行会谈,北约秘书长还指出“北约必须与太平洋各盟国合作,抑制中国的经济增长和对先进军事能力的投资”。可见,以美国为首的北约第一次明确站在了中国的对立面上。
然而,不满足于出台法案和军事竞争,拜登还打算在下周召开的G7首脑峰会上就“一带一路”的另一替代方案——“清洁绿色倡议”与其他成员国进行讨论。G7各国在此时推出这份倡议,到底是为了帮扶发展中国家,还是争夺投资空间亦或者制衡中国,其目的已经不言自明。
而这样一份钱不够、心不齐、动机也不纯的计划,真的能实现G7国家们的遏华期待吗?
1
“一带一路”的各类替代方案
太阳底下无新事。
为了抗衡中国与日俱增的国际影响力,从今年3月开始,以美国为首的西方国家就不断提出各类版本的“一带一路”替代方案。
在今年3月底的电话会晤中,拜登向英国首相约翰逊提出建议,称:“民主国家”也需要一个基建计划来与中国的“一带一路”倡议竞争。
然而对于目前国际信誉低下、国内疫情尚未稳定、国内经济不振的美国来说,“一带一路”的替代方案想法虽“好”,但什么时候才能落地实施就不得而知了。
但美国并不满足于这一个“倡议”。4月,拜登在与日本首相菅义伟的会谈中,就印太以及其他地区加强高质量基建合作方面达成共识,打算以此来削弱中国的“一带一路”倡议的影响力。
此举一出,似乎一个印太版的“一带一路”替代方案已经出炉。诚然,对于依赖旅游业的东南亚国家来说,面对新冠疫情对经济造成的冲击,他们确实需要资金来稳定自身财政和开展基础设施建设。
但是,面对现在信任值为负数的美国,东南亚各国实际上更有可能转向中国领导的亚投行寻求资金,而非“八字还没一撇”的美日倡议。
不仅美国对“一带一路”倡议感到担忧,欧盟也在积极应对。4月底,欧盟联合印度就全球基建协议进行谈判,双方计划在全球范围内共同建设基础设施项目。
虽然欧盟方面强调该基建计划“不针对任何其他国家”,但事实上,欧盟正一边想办法打击中国的影响力,一边却还在加深同中国的经济联系。
当然,西方国家的胃口还不止于此,在下周即将召开的G7首脑峰会上,各国还将就G7版的“一带一路”倡议再次进行讨论。
不过“狼来了”的故事说多了,就没有人信了。G7版的“一带一路”真的能行吗?
2
三问质疑G7版“一带一路”可行性
当前,受到新冠疫情的冲击,全球经济复苏乏力,各国都需要更多资金来渡过难关。而且对于发展中国家来说,基础设施建设的投资需求量也是十分巨大。
正所谓“无风不起浪“,更多的投资空间让G7国家嗅到了利益的味道。
但这些国家若想要推行G7版“一带一路”来填补这些投资缺口,每年则需要投入1.5万亿-2.7万亿美元的资金。
这笔资金对于曾经的G7来说可能不算什么,但如今对于仍然深陷疫情泥潭、经济疲软的G7来说,他们还有底气“乐于助人”吗?
特别是作为G7版“一带一路”发起者的美国,由于近来推出的6万亿美元的经济刺激计划,狂印美元导致美国通胀率和国家债务水平居高不下。
随之而来的便是大宗商品价格暴涨,再加上近期人民币强势升值,在两者的共同作用下,美国近来财政压力巨大。也就是说,美国能够印出来海量的纸币,但民众的实际购买力却并未提高。
所以,就算美国有心推出G7版以及其他更多“一带一路”倡议的替代方案,但由于缺乏足够的资金支持,最终也不过沦为一纸空洞的倡议,难以落地。
G7版“一带一路”不仅资金不到位,各国的“心”也不齐。
G7方案其实是以“绿色发展”为由头,本质还是在这几个发达国家的框架下,在全球范围内争夺资源和利益。
就目前情况来看:
德国、法国和意大利热衷于支持在非洲开展活动;
而美国则在推动在拉丁美洲和亚洲的行动;
日本则主张更多地关注印度和太平洋地区。
每个国家都想自行其是,彼此间心照不宣,很难在共同利益上达成一致。更何况西方盟友仍然忌惮“美国优先”,在此心理阴影的笼罩下,各国很难真正一起协调行动。
再者,自“清洁绿色倡议”提出以来,其探讨范围也不过囿于这几个国家之间,所谓的G7版“一带一路”倡议依然缺乏协调共建伙伴关系的中心点。
因此,下周进行的G7首脑峰会,也不过是“雷声大,雨点小”的虚张声势罢了,G7版“一带一路”还是难以继续进行。
此外,考虑到美国国内对基础设施的巨大需求,以及西方国家所面临的国内问题,他们作出的任何对抗“一带一路”的尝试,都十分令人怀疑。
不仅如此,美国代表不了整个西方,G7也不意味着全世界。
国际秩序并不是如美国国务卿布林肯说的那般,是由共同的民主价值观构建而成。相反,各国和平共处、平等协商共建的多边主义框架才是符合历史潮流的国际秩序。
除了资金不足、“心”不齐之外,G7各国参与这项倡议的动机也不纯。
G7计划提出的“清洁绿色倡议”,以支持发展中国家可持续发展和绿色转型为主旨,看似是采取了前沿且合理的帮扶方向,但稍加揣摩就不难发现以英美为首的西方大国可谓是别有用心。
一方面,从发展中国家的角度来看,各发展中国家目前的发展诉求并非急于节能减排,低碳环保,绿色转型,而是急需发展工业,刺激消费,拉动就业。
如若强行要求这些国家提前“转型”,只会适得其反。
然而,G7各国不可不知这样的道理,也不可能不了解发展中国家真正的发展诉求所在。
但在新倡议的内容中,依旧没有精准定位发展中国家的问题,更没有就转型、融资等关键问题提出进一步具体可实行的措施。
并且,从西方大国的角度来看,美欧近来分歧重重,环保似乎成了唯一能让G7所有成员国点头签字的无争议话题。
因此,无论从哪个方面来看,这项“清洁绿色倡议”似乎都是G7从自身利益出发的一家之言,让人不禁怀疑G7想要支持发展中国家经济进步为虚,争夺资源、攫取利益,解决自身发展困境为实。
另一方面,拜登自上任以来一直想要抗衡中国的意图早已不是新鲜事。
这次联合G7成员国制定的计划,也不过是拜登今年3月向英国首相约翰逊提议所制定的一项能与“一带一路”倡议同台竞技,且由西方主导的基础设施计划的延展和扩充。
即便套上了当下最前沿的“绿色发展”噱头,多拉拢了几个盟友,但这也遮盖不了拜登仍然希望压制中国的本意。
可是,在不理会受助国发展诉求情况下硬推计划,在只关注己方利益的状态下强做买卖,投资必然没有回报。
相比而言,中国把握发展中国家发展诉求,已经建立了超2600个与“一带一路”有关的项目,项目总估值约3.7万亿美元(约合人民币24万亿元)。
由此看来,晚起步的G7版“一带一路”缺乏精准定位,更像是一张炒作概念、贩卖形式的“空头支票”。
3
结语
实际上,G7各国如若真的能够在资金、投资、基建以及人才培养方面做出与“一带一路”类似的框架的话,将不仅有利于发展中国家,也利于自身。
当下许多国家正急需发展经验、模板、路径和资金,而这并非中国一家就能完全提供,需要全世界不同发展水平的国家联合起来予以支持。
若是G7各国重走对抗老路,急于搭建“替代品”来遏制中国、与中国竞争对抗的话,那将再一次暴露自身的“青面獠牙”,借着投资之名,做着敛财之事。
G7各国与其对中国的发展成果而“眼红”,倒不如集中精力对抗疫情,尽早结束疫病全球大流行,为世界经济复苏肩负起应有的担当。
毕竟,“一带一路”倡议经过这么多年发展,已得到沿线各国最有力、最明确的肯定,更是在疫情期间更是发挥了重要作用。
这一次,中国没有辜负世界,那么G7是否会再一次辜负世界,相信时间会给我们答案。
文字编辑:吉星宇
图片编辑:吉星宇
图片来源:网 络