民智编译


Meet the most powerful woman in Washington not named Pelosi or Harris

来源 | The Hill

作者 | Joe Concha

译者 | 康康


导语:

说起美国如今最有权势的女性,你会想起谁?


“端庄神秘”的第一夫人?执掌众议院数十载的佩洛西?还是“内定总统”哈里斯?


但正确答案其实是位“名不经传之人”,其位置之关键甚至能左右参议院的未来


民智国际研究院《美国观察》系列第一期,带您走进华盛顿国会山,拨开迷雾,近距离观察美国政局。


本文翻译自《国会山报》,作者乔·孔查是美国著名时政评论家。


本文系作者观点,基于原文略有删改,与公众号立场无关。


谁能来阻止拜登?谁能阻止得了拜登?


如今,美国国会上下、参众两院基本都在民主党的控制之下。拜登正借着这难得的机会,大刀阔斧搞改革,其力度之大连当年的富兰克林·罗斯福总统都得“甘拜下风”


但一旦失控,又有谁能够阻止得了拜登呢?

 

哈里斯不会,佩洛西不能。

 


亚利桑那州参议员柯尔丝滕·西内马(Kyrsten Sinema)可以。


事实上,她也这么做了。

 

上周,民主党提出的投票权法案《为人民法案》(for the people act),因共和党议员们的“冗长辩论(filibuster)”而不得不推迟表决


冗长辩论(filibuster),是美国国会联邦参议院是合法的议事方式,少数党议员用它来作为阻碍议事日程,拖长整个议会辩论过程,拖到所有议员无法支撑下去,最终使议案胎死腹中。发言人须站在那里滔滔不绝一直讲话,不能进餐,也不能如厕。1957年8月,美国南卡罗莱纳州联邦参议员斯特罗姆·瑟蒙德反对《1957年民权法案》而连续演说长达24小时18分钟,创下最高纪录。

冗长辩论


为了力保法案能顺利推行,民主党人“来势汹汹”,桑德斯、沃伦、AOC 等一票“明星议员”在“前线”奔走倡议,前任总统奥巴马、现任总统拜登更是亲自下场催票

 

不同于一般的立法程序,按照规定,结束“冗长辩论”需要 60 票,但如今共和民主两党各有 50 个参议院席位,民主党远未获得压制“冗长辩论”所需的 60 票

 (在参议院票数持平的情况下,副总统可以“参议院议长”身份投票,故民主党目前仅有微弱的“多数优势”)



而就在这急需“上下一心”的节骨眼上,民主党参议员柯尔斯滕·西内马及乔·曼钦有了一些不一样的心思,西内马更是公开在《华盛顿邮报》发表专栏文章表示反对民主党如今的行为。

 

也难怪,拜登会在上周的一次演讲中公开“吐槽”自己的议程受阻是因为在参议院内,其法案的支持率与反对率对半开,而这一切都是因为“个别两位参议员和共和党人们”。



当然,拜登这话就有点“端起碗来吃肉,放下筷子骂人”了。事实上,根据美国投票统计网站FiveThirtyEight.com 的说法,不管是曼钦还是西内马,他们的投票结果与拜登的立场 100%吻合,而上文提到的“明星议员”桑德斯和沃伦都只有97%。

 

有趣的是,在拜登还不是“副总统”前,作为一个小参议员,他也曾为保留“冗长辩论”这一机制而四处奔走

 

在 2005 年的一次公开演讲中,拜登曾表示废除“冗长辩论”是一个坏主意,废除这一机制不仅会扰乱宪法设计,而且会伤害国家利益。



一旦“冗长辩论”被废除,参议院将不再是建国者所期望那样能够包容各类立法团体的诉求,再也没有人可以给上头了的多数党们一盆冷水。

 

但如今,无论是2 万亿美元的“基础设施”法案,还是投票权改革法案,拜登不可能在不叫停“冗长辩论”的情况下通过任何一项议程


也难怪,《纽约时报》的专栏作者埃兹拉·克莱因(Ezra Klein)会在其文章中嘲讽道:“如果没有‘冗长辩论’,那么民主党人就可以糊弄着通过些压根没仔细核对过的‘废纸’。比起真正的民主进步,他们更在意浮于表面地虚情假意。2022 年的中期选举会是他们的报应,这是他们应得的。”



如今,民主党人们活跃在媒体一线,四处宣扬“冗长辩论”的坏处,警告说“冗长辩论”会导致种族主义,民主党甚至可能因此在 2022 年的中期选举中全军覆没

 

而在这节骨眼上站出来反对拜登、背离党派诉求的西内马不可谓“不勇敢”。

 

在西内马的文章中,她说道“‘冗长辩论’不是为了达成某一件事而创立的机制,而是为了将不同政党的成员聚集在一起,以寻求妥协和联盟。”

 

但民主党人们似乎不吃这套。

 


在如今的民主党人们看来,西内马的行为无疑是在破坏民主党人团结、玷污美国民主精神

 

桑德斯、沃伦等人不止一次在公开场合批评西内马,政治评论家们更是公开指责西内马是在“反对民主本身”。

 

但正如奥巴马时期的高级顾问大卫·普洛夫(David Plouffe)在电视节目上表示的那样,如果如今的美国政客们只能在‘冗长辩论’和‘结束民主’之间做出选择,那还是“趁早完蛋”吧,毕竟迟早了。



或许这也是美国民主的一大体现吧。


执政党想方设法强行通过立法,甚至为此不惜炸毁自己曾热情捍卫的“议事规章”

 

如今,民主党人及其盟友们正沉浸在以“保护民主”的名义叫停‘冗长辩论’。殊不知,他们对此事的痴迷却赋予了西内马比哈里斯和佩洛西更大的权力

 


2022 年中期选举将至,佩洛西很有可能在届时顺势退休。一旦失去了西内马及其伙伴曼钦的支持,众议院的控制权将很有可能会回到共和党手中。那时,哈里斯身为参议院议长所拥有的“打破平局的一票”将不再关键。


如今,在风云涌动的华盛顿,政客们的座次已经悄然改变。



编务:康雅琦

责编:康雅琦

图片来源:网   络


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